政策效應(yīng)逐漸釋放 房市調(diào)控不能松懈
在政策效應(yīng)逐漸釋放的情況下，主要城市樓市成交量繼續(xù)保持低位運(yùn)行，部分城市成交均價(jià)開始回落。盡管調(diào)控導(dǎo)致房產(chǎn)成交銳減，但房價(jià)仍然“高企”。值得關(guān)注的是，多種跡象讓人們感覺到有些地方房產(chǎn)調(diào)控似乎正在逐漸向和風(fēng)細(xì)雨轉(zhuǎn)變。
但是，中央調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心和思路是堅(jiān)決和明確的。在新“國十條”和各地細(xì)則均提及要加大土地增值稅清算力度之后，國家稅務(wù)總局于5月26日發(fā)布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中若干計(jì)稅問題。有關(guān)專家指出，土地增值稅將和土地、信貸等方面的政策措施一起，進(jìn)一步形成房地產(chǎn)調(diào)控的“組合拳?！?/P>
國稅總局26日發(fā)文，明確土地增值稅要從嚴(yán)清算。相對于這段時(shí)間政策的“風(fēng)平浪靜”，嚴(yán)征土地增值稅表明調(diào)控沒有手軟。而這一政策直指開發(fā)商的“資金鏈”，交易量萎縮不會導(dǎo)致房價(jià)下挫，惟有資金鏈告急，加上各種因素的影響，才有可能使房地產(chǎn)降價(jià)。新“國十條”出臺后，各地樓市成交量應(yīng)聲而落。根據(jù)中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新政出臺后的第一個(gè)星期里，一線城市樓市成交量全面下挫，其中北京成交面積環(huán)比下跌45%，住宅成交面積下滑在新政出臺后的第二個(gè)星期里繼續(xù)擴(kuò)大，26個(gè)城市的住宅成交面積陸續(xù)出現(xiàn)環(huán)比下降，跌幅最大的南京出現(xiàn)環(huán)比77.85%的下滑幅度。5月份，一線城市成交量繼續(xù)下滑。記者根據(jù)北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的統(tǒng)計(jì)，5月1日至5月27日，北京市期房簽約、住宅簽約分別同比下滑60%和56%。
伴隨著樓市銷售量的下滑，開發(fā)商與消費(fèi)者之間的價(jià)格博弈一直在進(jìn)行。雖然有部分開發(fā)商陸續(xù)推出打折優(yōu)惠，但優(yōu)惠力度有限，加之各地政府被指“溫和”的樓市調(diào)控細(xì)則陸續(xù)出臺，試探性的松動(dòng)讓敏感的市場似乎嗅到了樓市調(diào)控放緩的跡象，各地調(diào)控政策趨于緩和，調(diào)控成效不容樂觀。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然調(diào)控政策力度空前，但市場運(yùn)行依舊存在強(qiáng)大的慣性，再加上2009年的火爆樓市已讓很多開發(fā)商回籠了大量資金，充裕的資金也增加了開發(fā)商維持房價(jià)高企的籌碼。
有關(guān)部門表示，國家出臺《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》后，全國大中城市住房市場由4月份前半月的成交放大伴隨著價(jià)格快速上漲，轉(zhuǎn)為成交萎縮、價(jià)格停滯。從政策出臺后的市場表現(xiàn)看，市場預(yù)期出現(xiàn)積極變化，投機(jī)需求開始退出，部分城市房價(jià)快速上漲的勢頭得到明顯遏制，市場進(jìn)入觀望期。
眾所周知，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展離不開信貸的支持，從某種意義上說，信貸是支撐房地產(chǎn)行業(yè)不斷向前發(fā)展的原動(dòng)力之一。去年以來大量銀行信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場，今年一季度的個(gè)人住房按揭貸款余額53000億元，由于房價(jià)上漲的預(yù)期、信貸的增加及多種因素的重疊影響，導(dǎo)致了我國房地產(chǎn)市場的非理性繁榮，房價(jià)更是快速飆升。中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，正是由于銀行信貸擴(kuò)張等原因，使中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)由“消費(fèi)主導(dǎo)”向“投資主導(dǎo)”的逐利市場轉(zhuǎn)變，住房問題也逐漸成為一個(gè)社會問題。
面對“高熱”的房地產(chǎn)市場和不斷出臺的調(diào)控措施，商業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸已開始收縮,對房地產(chǎn)信貸的調(diào)控能否使房地產(chǎn)市場“降溫”，其結(jié)果有待進(jìn)一步觀察。
現(xiàn)在，不少人把降低過高過快增長的房價(jià)視為打壓房地產(chǎn)，會影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對此，匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)師屈宏斌認(rèn)為，其實(shí)，這是一個(gè)誤區(qū)，即便出現(xiàn)房價(jià)回落或調(diào)整，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也不會像想象的那么嚴(yán)重。房地產(chǎn)行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其繁榮對改善城鄉(xiāng)居民生活、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)功不可沒。但是，過高的房價(jià)、過熱的樓市，不僅會影響居民生活條件的改善，也會影響國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。有關(guān)專家早就指出，房地產(chǎn)投資過度，會使本來就不均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加失衡，最終危及的還是房地產(chǎn)業(yè)本身。
當(dāng)然，我們在抑制投資投機(jī)性需求，遏制部分城市房價(jià)過快上漲的同時(shí)，正在確保增加商品房、保障性住房開工及供應(yīng)的措施能嚴(yán)格落實(shí)，而保障性住房的加快推進(jìn)更有利于彌補(bǔ)商品房開發(fā)可能回落造成的投資及消費(fèi)拉動(dòng)的缺口。
因此，在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策效應(yīng)逐漸釋放的關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)保持清醒的頭腦，貫徹中央宏觀調(diào)控措施的決心絲毫不能松懈。 （金融時(shí)報(bào) 李倩）