廣州治堵
廣州治堵方案在限制公車上態(tài)度游移、反復無常，既是對此前既有共識的一種顛覆，也是一種不折不扣的政策性倒退。
據(jù)《南方日報》報道，歷經(jīng)近8個月的反復修改，《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》日前出臺。人們發(fā)現(xiàn)，與今年1月公布的征求意見稿相比，方案最顯著的變化在于：“2015年前不再增加公務用車指標”的表述不見了蹤影，只剩下“嚴格規(guī)范公務車使用管理”這樣一句空泛的表態(tài)。
媒體報道說，對于最終治堵方案不再提及限制公車，有廣州市政協(xié)委員表示失望。其實，失望的何止政協(xié)委員。治堵方案在限制公車上態(tài)度游移、反復無常，既是對此前既有共識的一種顛覆，也是一種不折不扣的政策性倒退。
公車數(shù)量太多、使用太濫的情形由來已久，民眾早已不堪其擾。盡管有關(guān)部門往往對于真實的公車數(shù)量諱莫如深，或者只是以最窄的口徑統(tǒng)計，但是，公眾依然能夠通過那些閃爍其詞的“信息公開”中，約略感知到一些實情。以廣州市為例，據(jù)媒體報道，保守估計，目前廣州的公務車數(shù)量應接近20萬輛，占全市機動車保有量(180萬輛)的11%。大量的公車上路，不僅容易引起公眾對其是否私用的猜想，也加劇了道路的擁堵。
因此，為平息民怨計，為減輕堵車計，政府有關(guān)部門都應該加強對公車數(shù)量的控制，不能放任自流，坐看公車不斷增長。無論限制的實際效果如何，至少在“限制公車”的理念上，有關(guān)各方是早已形成了共識的。公車沒有道理無節(jié)制的增長下去，城市道路不應該繼續(xù)承載不斷增加的公車。今年1月份廣州制度方案（討論稿）對此給予高度關(guān)注，正是這種共識的體現(xiàn)、民意的體現(xiàn)，其獲得公眾的普遍歡迎，是順理成章的。
而眼下，最終方案卻刪除了限制公車的全部表述，這樣的倒退讓公眾難以接受。到底是一只什么樣的手刪掉了限制公車的表述？條文刪改的背后，又是經(jīng)歷了怎樣一次次權(quán)力與民意的博弈？這樣的“終極方案”，究竟還能在多大程度上贏得民眾的信任？這些都是未知數(shù)。
試探著邁出了幾步，最后卻又回到了原點?！皣栏褚?guī)范公務車使用管理”，這樣的原則性規(guī)定放之四海而皆準，又如何能夠約束某些機構(gòu)極度膨脹的公車需求？有論者認為，即便是方案中保留下“限制公車”的表述，也很難操作。殊不知，如果連意見性的規(guī)定都沒有了，豈不更無從措手了。
可以說，限制公車在治堵方案中的反復輪回，也暴露出廣州市治堵方案缺乏公眾參與的弊病。官員閉門制訂、修改方案，民眾只能期望他們放下身段，卻無法形成可以與之博弈的意見。在這樣的過程中，失去監(jiān)督的官員刪除限制公車的表述，也就是很自然的事情了。