北京“三公”
北京用車(chē)太厲害，確實(shí)需要加強(qiáng)公車(chē)管理。如果推行公車(chē)改革，至少能省下1/3的公車(chē)費(fèi)用，可將省下的這部分費(fèi)用投入教育等領(lǐng)域。
北京的養(yǎng)車(chē)成本采用了最小口徑的統(tǒng)計(jì)，這使得北京的養(yǎng)車(chē)成本看起來(lái)數(shù)字很小，容易造成誤解。
本報(bào)訊去年，本市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出共11.3億元，其中公務(wù)用車(chē)花費(fèi)9.1億元，占總支出八成。昨天，市財(cái)政局負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告了北京“三公”支出情況，這是本市首次揭開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)面紗，并由此成為全國(guó)首個(gè)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)決算的省級(jí)行政區(qū)域。
此前，在5月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，地方政府及其有關(guān)部門(mén)要比照中央財(cái)政做法，做好“三公”經(jīng)費(fèi)等公開(kāi)工作。昨天，在市十三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議上，市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超作了《關(guān)于北京市2010年市級(jí)決算的報(bào)告》。其中，本市黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)情況納入報(bào)告。
會(huì)后，市財(cái)政局副局長(zhǎng)孟景偉介紹的京版“三公”內(nèi)容相較中央部門(mén)而言，可看到被譽(yù)為“三公”公開(kāi)標(biāo)桿的審計(jì)署的影子，如在因公出國(guó)（境）費(fèi)用方面注明人均支出1.98萬(wàn)元；同時(shí)，北京市公布更新、新購(gòu)車(chē)輛2035輛，平均花費(fèi)16.02萬(wàn)元。不過(guò)，在公務(wù)接待費(fèi)方面，介紹得比較簡(jiǎn)單，只是說(shuō)支出9000萬(wàn)元，未注明人次。
有專(zhuān)家表示，北京并未公布去年和今年的“三公”預(yù)算情況，缺乏對(duì)比性，但去年的決算相對(duì)詳細(xì)，為其他地方政府公布“三公”提供了樣本，同時(shí)也帶來(lái)壓力。
■追問(wèn)
為何只公布決算，預(yù)算何時(shí)公布？
今天公布今年“三公”預(yù)算
此次市財(cái)政局向市人大常委會(huì)報(bào)告的“三公”經(jīng)費(fèi)僅有去年的“三公”決算總數(shù)，而今年“三公”預(yù)算數(shù)則缺項(xiàng)。市財(cái)政局副局長(zhǎng)孟景偉表示，去年的“三公”決算，在經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)后將通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí)，今年的市級(jí)“三公”預(yù)算匯總數(shù)，也將于今天在官網(wǎng)向社會(huì)公布。
市級(jí)部門(mén)“三公”支出何時(shí)公布？
各部門(mén)下月統(tǒng)一曬“三公”
市財(cái)政局表示，市級(jí)部門(mén)也要公開(kāi)本部門(mén)的“三公”情況。而中央部門(mén)公布“三公”多數(shù)“爽約”的情況讓市級(jí)部門(mén)何時(shí)公布“三公”情況備受關(guān)注。
對(duì)此，孟景偉表示，按預(yù)算法規(guī)定，市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)報(bào)告后財(cái)政部門(mén)應(yīng)在20天內(nèi)批復(fù)市屬各部門(mén)的決算，各部門(mén)在15天內(nèi)批復(fù)本部門(mén)所屬的基層預(yù)算單位的決算，根據(jù)這樣的時(shí)間安排，各部門(mén)公布本部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的去年決算額和今年預(yù)算數(shù)，將在8月中旬左右，在各部門(mén)官方網(wǎng)站公布。為方便社會(huì)監(jiān)督，避免陸續(xù)公布時(shí)間不一致，將要求統(tǒng)一時(shí)間公布。
市級(jí)部門(mén)曬“三公”有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)？
42部門(mén)亮“三公”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
最近備受關(guān)注的中央部門(mén)公布“三公”經(jīng)費(fèi)，因沒(méi)有統(tǒng)一的公布標(biāo)準(zhǔn)，有的部門(mén)數(shù)字“粗枝大葉”，遭公眾詬病。對(duì)此，孟景偉表示，本市將有42個(gè)市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一公布“三公”預(yù)決算數(shù)。同時(shí)，會(huì)統(tǒng)一要求各部門(mén)公開(kāi)的格式和內(nèi)容，包括“三公”經(jīng)費(fèi)的決算總額和細(xì)項(xiàng)分析。
區(qū)縣政府會(huì)否曬“三公”？
區(qū)縣比照市級(jí)加大公開(kāi)力度
孟景偉表示，原則要求是區(qū)縣政府比照市級(jí)公布的方式方法逐步加大財(cái)政預(yù)決算的公布力度，近期市政府會(huì)下發(fā)文件，對(duì)信息公開(kāi)作出具體要求。
對(duì)于公布的時(shí)間，孟景偉表示，原則上要求區(qū)縣比照市級(jí)的工作安排步驟進(jìn)行開(kāi)展，但具體何時(shí)公布還是按照區(qū)縣的整體工作安排。
■公車(chē)費(fèi)用
購(gòu)車(chē)2035輛均價(jià)16萬(wàn)元
去年，本市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位更新、新購(gòu)車(chē)輛2035輛，公務(wù)用車(chē)車(chē)均購(gòu)置經(jīng)費(fèi)16.02萬(wàn)元，購(gòu)置費(fèi)總計(jì)3.3億元。
對(duì)此，孟景偉解釋稱(chēng)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置反映的是市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅），包括黃標(biāo)車(chē)淘汰更新，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)車(chē)輛報(bào)廢更新等。
公車(chē)運(yùn)行費(fèi)車(chē)均2.88萬(wàn)元
去年，本市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出為5.8億元。
孟景偉表示，去年黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實(shí)有車(chē)輛20301輛，按照5.8億元計(jì)算，公務(wù)用車(chē)車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.88萬(wàn)元。